情系三农苦亦乐丹心一片廉为荣

　  一向办事作风严谨、头脑灵活，还有一点“文人性情”的农发办主任吴英，是在2002年6月接受财政局党委的安排，到“农业综合开发办公室”主持全面工作的。九年来，匆匆忙忙地往返于城乡之间的她，就成了新右旗财政局勤奋敬业干部的典型写照，九年来，她坚持以“勤政廉洁，敬业奉献”为座右铭，与农发办的同志们一起为改善项目区牧民的生产生活条件，顶风雨、冒寒暑，活跃在茫茫的大草原上，穿梭于散落在大草原上的蒙古包之间，辛勤工作在农业综合开发这个岗位上。九年来，她怀着对广大牧民的真挚情感，做到手中有权不谋私，严守制度不走样，一心向“农”办实事，把党对牧业、牧民的深情厚意送到牧民兄弟的心窝里。2002年6月底至今止，在各级领导的大力支持下，在相关部门的密切配合下，在旗农业综合开发办公室全体同仁的共同努力下，她们累计争取农发项目资金3606万元；在全旗六个苏木（镇）牧场，完成草场改良25.6万多亩；新建标准化棚圈190座；40150平方米，治理沙化草场1万亩，新打机电井10眼。在产业化上积极争取了400万农业产业化资金，建成了阿镇无公害蔬菜大棚50座，把宝东大山牧民养牛合作社建成养牛基地。确保了项目区牧民的增产增收，赢得了各级领导的赞誉和牧民群众的信赖。吴英个人也多次得到上级和相关部门的褒奖，1998年被评为为自治区财政系统先进工作者，2004年获财政部颁发荣誉证书，2005年，被财政局机关评为“2005年度先进工作者”；2006年被旗委政府授予“优秀共产党员”称号；2007年旗委评为党风廉政建设“先进个人”2007年至今任我旗政协委员并连续两年荣获优秀提案奖，2008年被旗妇联评为“巾帼建功”标兵，2009被旗政府评为生态建设工作先进个人……一组组数字蕴含着我旗农发事业的蓬勃生机，一行行文字记录着我旗农发工作者的辛劳和汗水，一双双足印刻划出一个农发政策执行者坚实而又自豪的成长历程！

　　率先垂范做好农发队伍的带头人

　　农业综合开发是服务牧民的一项复杂而艰难的工作，也是实现社会主义新牧区建设的一项基础工程。只有热爱农发事业的人，才能做好农发工作。因此，打造一支团结务实、敬业奉献的队伍是做好农发工作的关键。吴英同志是幸运的，在国家各项经济政策、财政政策尤其是对农业的政策面临重大转折的时刻，我旗财政局党委将农业综合开发这个重担交给了她，并让她成为这支队伍的带队人。任重道远的吴英用凝重的笔墨将自己的信条写在大大的宣纸上，始终不能忘记领导的信任与重托。在农发工作中，率先提出并积极倡导“心系牧民，情系开发，事在人为，敢为人先”的“双系双为”工作思路，并从自己做起、从点滴做起，把自己的智慧和汗水倾注在我旗农业综合开发的事业上。

　　众所周知，要做好带队人，一是，必须使自己成为农发工作的内行和专家。农业开发，这是一个全新的课题。为尽快熟悉农发工作程序，做业务上的行家里手，她从“零”做起，埋头查阅了农发办现存的所有资料，系统学习和了解一整套农业综合开发的各种政策规定、财务制度和管理措施。在学习过程中，她还积极探索农发工作的焦点、难点问题，并针对这些问题，深入到项目区进行实地考察和研究，又查阅了许多专著，写学习笔记及心得。在此基础上，向兄弟旗市学习交流先进的工作经验。二是，必须遇事细致冷静，做到慎思、慎行，踏实做事，诚实为人。在具体工作中，她为自己制定了“四合”的工作原则：做每一件事，必须“上合政策”科学判断农业综合开发的形势，顺应时代的发展规律，开拓思路、创造性的开展工作；“下合民情”了解我旗牧区的优势，因地制宜，努力向上争取发展机会；“外合人心”关心牧民群众，热心帮助他们解决实际问题；诚心对待相关部门，换位思考、平等相处；细心对待同事，热情真诚、关爱呵护。“内合己欲”以平常心态对待人生；以积极的态度对待事业；以微笑对待前进路上的沟沟坎坎；以感恩的心回报这片生她养她的热土。于是，她就竭尽自己所能，把手头上的每一件事做规范、做妥贴，认真履行好每一项职责。三是，必须抓住机遇，把农业综合开发工作纳入规范管理的轨道。为此，她联系工作实际，开拓性地提出了“三化”的运作机制。一是立项程序化，确保规划的科学性，不管是草原项目，还是多种经营开发项目，始终坚持“先规划、后建设”的原则，不随意、不走弯路，确保开发的成效性，为确保项目区工程质量，坚持统一设计，统一实施，统一物资采购，统一质量标准，统一检查验收。对重点开发项目通过严格竞标来确定施工方案；为确保工程质量的可靠性—张图纸随时看，一把尺子随地量，一本台账随处记，保证各项建设指标不打折扣、落实到位；二是财务管理制度化，确保资金管理的规范性，她们拟定了《新右旗农业综合开发项目资金管理办法》，从制度上规范了资金的运营。在资金的拨付程序上采取“资金跟着项目走，拨款跟着进度走”，既保证了工程进度，又提高了资金使用效益；三是实行竣工项目管护合同化，确保效益的持续性。她这种开拓性的工作方法，迅速得到了广泛应用，奏响了我旗农业综合开发工作正规化管理的序曲。

　　勤政务实甘当农发事业的实干家

　　来到农发办这个新的工作岗位，吴英同志就有一个心愿：要彻底规范农业综合开发管理工作，突出重点，建设一批高标准、高起点的项目区，替政府为百姓办几件看得见、摸得着、有效果的实事。为此，在选择项目区时，她一遍又一遍带领工程技术人员对全旗六个苏木镇牧场进行了选址调查，深入草原反复勘察，走访牧民群众，了解项目区资源现状，掌握了大量的第一手资料，在找准牧业发展的潜力和制约发展的“瓶颈”之后，针对性地建立了分时段、分梯次的立体化的农业综合开发项目库，探索出了符合我旗旗情的草原建设和项目开发的新模式。为了保证工程质量，每当工程实施，她就和同事们一起，不顾寒暑、不顾风雨，坚持走在第一线；工程建设到了关键时刻，她们更是不顾家庭、不顾病痛，在困难的环境下，一下乡就是几天！汗水裹着泥水，衣变脏、声变哑，腰变僵、腿变硬，她们坚持着；有时又累又渴、错过了吃饭时间，身体几近虚脱，她们也坚持着；有时为了选点定线，穿越在茫茫的大草原上，甚至感冒发烧、胃病复发，她们仍坚持着！她们就是凭着一颗对工作的责任和热情，从不因困难而降低对工作的严格要求，坚守在农发工作的最前沿。为更好的做好我旗的农业项目建设工作，2010年12月5日，吴英同志与我旗农牧业局的同志驱车一千多公里去锡盟考察农业项目，每到一处项目区，吴英都详细了解项目的建设情况，并与当地的项目办工作人员就项目建设过程中体现出的问题如何解决进行探讨，为了了解项目对牧民的受益情况，吴英同志利用休息时间与当地牧民讨论如何建项目，怎样建才能使牧民受益最大，就项目建成后的受益情况、使用情况等都做了详细的了解。在考察归途中，吴英同志不幸因车祸去逝，吴英同志就这样地走了，她把生命献给了农发事业，她没有留下一句怨言，留下的只是遗憾-未完成的农发工作。旗委政府和财政局为吴英同志召开了追悼会，在告别仪式上，闻讯而来的牧民群众及各界人士达几千人，现场气氛特别悲壮，人们都为失去这样一位好同事、好朋友、好领导而惋惜、悲痛。在茫茫的雪地上送行的队伍绵延几公里，人们在痛惜的同时也在祝福吴英同志一路走好，这正是“广袤草原埋忠骨，泪撒白雪忆景思”。吴英常对同事们说：农发工作是党的惠农政策的具体体现，不能因为我们工作的马虎，让党的政策得不到落实，让牧民得到不实惠。我们项目管理不能一包了事，而要一竿子到底！要管到每个草库仑，每个棚圈，设计要求有多宽，质量要求达到什么标准，施工就必须不折不扣地达到设计的要求。

　　廉洁自律敢做心底无私的铁“包公”

　　农业综合开发掌管着项目和资金，虽然权力不大，却也难免遇到社会各种不良风气的干扰。因此，农发工作人员的德行和操守显得尤为重要。一个“勤政”、一个“廉洁”，说出来容易、做起来却难。没有过硬的思想情操和职业道德，就更难以做到在诱惑面前不动摇。吴英同志作为农发办主要负责人，把“公生明，廉生威”的古训当作“正身明镜”，严格要求自己按制度办事，坚决做到不该拿的不拿、不该吃的不吃、不该去的地方不去，体现了我旗农发人“一心为民、无私奉献”的一身正气。在项目承包过程中，注重“效益优先、质量取胜、机会均等”，实行公开招标、阳光操作。有一次，一建筑商为争取项目建设资格，托熟人找到吴英说情，她当场对他说：“要想做农发工程，不仅要有足够的专业资质，还要有过硬的人格品质，要有爱民之心。为群众做事就是为政府和我们财政做“口碑”，靠搞旁门左道是不行的。如果你“资质”和“品质”两方面都过关，你就有资格参与工程竟标。”承包商听了感慨万千，当即表示要积极组织力量凭实力参与工程竟标。在工程质量管理上，吴英也是高标准、严要求，强化管理不放松。在大宗物质采购上，坚持按政府采购的程序进行。为了解商品的品牌、型号、质量，及时掌握市场行情，她经常带领工程技术人员到供货市场了解设备等商品信息，对一些商品的基本指标、参数做到心中有数。为避免不必要的麻烦，在大宗物资采购、工程承包和工程验收等重要环节吴英同志要求由财政局农发办、项目区政府、工程监理部门、项目施工单位、工程技术单位和政府采购办等组成联合小组共同洽谈协商，以集体意见为主进行落实。俗话说：“打铁还要自身硬”。吴英同志的思想境界也许并不那么高，理想也并非那么远大，她，只是普通财政工作者中的一员，是国家农发政策的千万个执行者中的一员，是个普普通通的共产党员，凭着自已的良心为牧民做一点事。她坚信党的富民政策能春风化细雨，能让中国的牧民过上真正的好日子，才能在具体的农发工作中认真地执行各项财政政策，认真地履行自己的职责，认真地完成领导交给的工作任务，认真地对待默默无闻支持她的同事，也认真地对待她自己和自己所做的每一件事。不为一己私利而动摇，不为职场权利而迷惑。现在，一摞资料跑项目成了农发人的名片，一张笑脸对牧民、一身正气拒腐蚀成了农发人的习惯。凭良心办事、办良心事，洁身自好，敢做铁面“包公”。有的人不理解，甚至说：“原则原则，百事有则。”对这些，每个人都有自己的理解。吴英的理解是：我不仅没有失去什么，相反我却得到了人间最宝贵的东西，那就是项目区老百姓由衷的称赞，是各级组织充分的肯定，是内心的安慰和精神上的升华—这就是“情系农发苦也乐，丹心一片廉为荣”的思想境界！也有许多人在参观了农发项目区后，指着“农业开发”的绿色标志笑着说：农发人真了不起，到处竖起了“功德碑”！吴英说：这是广大的人民群众为党委、政府、财政树立的“功德碑”！“农业综合开发工作其实很平凡，累点苦点，但值得”。这就是我旗农业综合开发办公室主任吴英给我们的最后答案。它象空谷回音，余音绕梁，久久地回荡在这片广阔的呼伦贝尔大草原上空。